Этот интерес отражен в двух новых документах ИСО с рекомендациями по применению стандарта ISO 9001:2008 в государственном секторе: ISO 18091 для местных органов власти и ISO/TS 17582 для выборных органов, ответственных за организацию и администрирование выборных процедур.
Мы спросили двух наших экспертов Карлоса Гэдсдена (Carlos Gadsden) и Тайлера Финна (Tyler Finn) дать краткий обзор этих двух документов, а также рассказать о том, какие преимущества могут получить органы власти от их применения, и как это будет способствовать всеобщему благу.
Итак, Карлос, долгожданный стандарт ISO 18091 должен привнести революционные изменения в работу местных органов власти. Можете ли Вы пояснить этот тезис?
Карлос: Не существует такой страны, которая бы не проводила инвентаризацию своего бюджета или не предпринимала бы мер экономии. В экономически сложных времена местным органам власти необходимо эффективно управлять существующими ресурсами и процессами и работать слаженно как единая система. В этом поможет стандарт ISO 18091.
Стандарт ISO 18091 является прекрасным инструментом для того, чтобы местные органы власти могли гарантировать гражданам полное понимание их ожиданий и потребностей и их систематическое и своевременное удовлетворение.
Зачем нужен узкоспециализированный подход, отвечающий требованиям ISO 9001?
Карлос: Стандарт ISO 18091 - это первый стандарт для госсектора, в котором даются рекомендации по внедрению стандарта ISO 9001 в местных органах власти. Применяя систему управления качеством, местные органы власти могут управлять своей деятельностью с тем, чтобы удовлетворять ожидания и потребности местного сообщества.
Местные органы власти являются самыми важными в мире поставщиками услуг. Диапазон их услуг включает транспорт, образование, водоснабжение, утилизацию отходов, отвод сточных вод и канализацию, освещение и защиту гражданского населения. Если их деятельность ненадежна или имеет низкое качество, это может привести к множеству проблем для многих людей.
Какие конкретные преимущества дает стандарт ISO 18091 местным органам власти?
Карлос: Стандарт ISO 18091 важнейший эталон для полномасштабной самоорганизации местных органов власти с акцентом на непрерывное улучшение там, где необходимо.
Стандарт обеспечит:
- больше полномочий как для граждан, так и для органов власти;
- не только эффективность, но и соблюдение законодательства;
- общий язык и понимание между политиками и техническим персоналом, а также позволят сравнивать результаты стран и других местных органов власти;
- преимущества для местного населения за счет возможности политической реализации тех аспектов, которые необходимы технически;
- полезный инструмент для достижения Целей тысячелетия ООН и не разрушающего окружающую среду развития планеты и умных городов;
- доверие, так важное для общества.
Тайлер, поговорим теперь о ISO/TS 17582. Каким образом новые технические условия могут усовершенствовать процедуру выборов?
Тайлер: технические условия ISO/TS 17582 важны для электоральных органов, поскольку используют испытанную временем систему управления качеством ISO 9001 в узкоспециализированном электоральном контексте, описывая, как такие принципы качества могут быть применимы к 8-ми процедурам, фундаментальным для любых выборов: регистрации голосующих; регистрации политических организаций и кандидатов; электоральной логистике; голосованию; подсчету голосов и объявлению результатов; инструктажу; контролю финансирования кампаний; разрешению разногласий.
Таким образом, технические условия ISO/TS 17582 предлагают базу для разработки системы управления качеством, которая поможет электоральным органам предоставлять достоверные и прозрачные услуги.
Будет ли обязательным применение ISO/TS 17582 для электоральных органов?
Тайлер: Как и любой другой документ ИСО ISO/TS 17582 является добровольным. Он предназачен для электоральных органов, основная цель которых - укрепить доверие к выборам через повышение прозрачности, улучшения планирования и повышения эффективности электоральных процедур. В этом смысле данные технические условия будут особенно полезны электоральным органам развивающихся демократий, где создание условий для доверия к электоральной системе может определять успех выборов.
Какие преимущества получают электоральные органы?
Тайлер: Электоральные органы, решившие внедрить данный стандарт, могут получить ряд преимуществ. ISO/TS 17582 способствует повышению качества и эффективности организации и управления всем электоральным циклом. Он также обеспечивает гибкую структуру, позволяющую осуществлять процесс непрерывного улучшения работы электоральных органов с целью адекватного реагирования на различные вызовы в ходе администрирования выборов. Кроме того, сертификация на соответствие требованиям ISO/TS 17582 демонстрирует общественности приверженность электорального органа к обеспечению прозрачности выборных процедур, тем самым, укрепляя общественное доверие к ним.
